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第三方治污撒向几多鱼 污水处理迎史上最大利好
发布时间:2015-04-24     阅读:1467 次     来源:中国环保在线

万众瞩目的“水十条”日前正式发布,将带动环保产业新增产值近2万亿元。在第三方治污大行其道的背景下,污水第三方治理迎来的,是史上最大利好。


第三方治污撒向几多鱼 污水处理迎史上最大利好

第三方治理为环境治理注入新能量

2014年,“铜陵有色污染事件”、“腾格里沙漠污染事件”至今触目惊心。如何治理环境污染,尤其是工业减排,第三方治理是一条新路。

环境污染第三方治理是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理的新模式。第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径,是促进环境服务业发展的有效措施。

2015114日,国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》),部署改革创新治污模式。中国国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长王善成表示,健全环境污染第三方治理,有助于提高专业化水平和治理效果,吸引和扩大社会资本投入环境治理,推动环保产业特别是环境服务业加快发展。

一网撒向多少鱼?

实际上,环境保护部推进第三方治理已有10余年,由于体制、机制不健全,法律、政策有待完善,一直进展缓慢。《意见》的出台,是否能为第三方治理存在的问题提出解决之道?《意见》有哪些新提法,能否打开新市场?

据《中国环境报》了解,《意见》采用了许多新词汇,比如环境绩效合同服务、综合环境服务、环境服务公司等,亮点很多;并涵盖广阔范围,几乎包括环保产业的所有方面,如市政基础设施中的环境公用设施、工业园区的工业污染治理。

对于市政领域,《意见》继承了包括“环境公用设施”在内的市政设施进一步市场化的具体要求,这些要求在《意见》第二部分“推进环境公用设施投资运营市场化”中得到细化。

与此前不文件不同的是,《意见》涵盖了污染场地治理和区域性环境整治,通过环境绩效合同服务的方式进入环境修复市场,结合资本的力量和地方融资模式的改变,逐步打开环境修复领域的市场。

由于工业领域的第三方治理属于企业之间的委托行为,《意见》并没有很多强制性举措,更多是通过加强环境监管和引导外包服务来促进第三方治理的形成,并在排污权交易、技术咨询、绩效评估等方面均有考虑,第十一条“限期第三方治理”引入了一定的强制手段。

污水第三方治理迎来“史上最大利好”

对于第三方治污,全国工商联环境服务业商会会长文一波近日这样描述:“环境污染第三方治理就像过去在自己家里做饭,现在到餐馆去吃饭。过去企业自己建设和运行环境基础设施,现在甚至未来,大家会选择用市场的方式,把企业治污的事交给第三方来处理。”

《人民政协报》日前报道也称,涉及环境污染治理的领域都可以采用第三方治理模式。污水处理领域作为环境三大战役中重要组成部分,也不例外。

416日,国务院印发《水污染防治行动计划》(“水十条”),“水十条”中的解读附件显示,加大治污投资力度,将可带动环保产业新增产值约1.9万亿元,其中直接购买环保产业产品和服务约1.4万亿元,使环保产业成为新的经济增长点。在“长牙齿”的新环保法背景之下,《人民政协报》日前称,污水第三方治理迎来的,是史上最大利好。

据文一波介绍,现在的工业和市政污水排水量基本差不多,市政污水排水量一天1.6亿吨,但工业污水的治理难度更大,从投资和运营成本来看,是市政的45倍。过去市政污水处理运营市场是500亿元,工业的应该是2000亿元规模。工业污水处理市场对第三方开放,体量会很大,市场潜力巨大。

工业废水管理有望变革

国家发改委、财政部、环境保护部近期联合下发的《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》中提高排污费征收标准,意在充分发挥价格杠杆作用,促进治污减排;新征收标准带来的环保成本上升。

对此,业内分析,这将更加迫使企业投入更多的精力和财力开展治污减排,成本问题重新抬上桌面,对提供工业废水处理运营管理服务的企业而言,是难得的机遇。可以预测,企业“谁污染谁处理”的模式将被第三方专业工业废水处理运营公司取代。

随着国内工业市场不断发展,工业废水处理市场也空前高涨。就目前国内工业废水处理生产运营管理情况,武汉某数据系统公司认为仍存在以下难点:

  第一,工业废水处理站规模不大,但站点数量多,地域分散。目前工业工艺在国内的制造业运用广泛,随着制造企业的大量发展,工业废水处理站的配套建设也呈井喷态势,废水处理站数量快速增长,建造地域广泛,给监管企业带来的巨大的管理风险和挑战。

第二,工业废水处理站的生产过程缺乏有效的监管手段。现场工艺流程、生产指标、设备运行参数很难做到实时监控,无法实现基于互联网的远程监测和基于智能移动设备的实时监测。

(来源:中国环保在线)