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2015政府工作报告出台 环保望晋升新兴支柱产业
发布时间:2015-03-07     阅读:1342 次     来源:中国环保在线

  3月5的政府工作报告中,李克强总理表示,政府“把节能环保产业打造成新兴的支柱产业”。深入实施大气污染防治行动计划,推广新能源汽车,提高油品标准和质量,年底前全部淘汰黄标车;实施水污染防治行动计划。2015年,必将是我国环保行业的“黄金年”。



2015政府工作报告出台 环保望晋升新兴支柱产业


  2015年是中国全面深化改革的关键之年,是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年,中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日,国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作,其中用了2/3的篇幅阐述了2015年工作总体部署。

  总理把治污环保比成一场战争,且是一场全民战争。近大半年的情况看,减排、污霾的确有好转。然而,和环境治理的攻坚战,不只是一部纪录片能完成的,也不能只是呼吁,政府要有大作为。2015年,政府要深入实施大气污染防治行动计划,推广新能源汽车,提高油品标准和质量,年底前全部淘汰黄标车;实施水污染防治行动计划。对于节能产业而言,2015年要重视这句话:政府“把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。”另外,做好环保税立法工作,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责,使其受到应有的处罚。我们期待,环保不利的“大老虎”落马。

  政府工作报告:环保任务明细

  (1)在价格改革中,扩大输配电价改革试点,推进农业水价改革,健全节能环保价格政策。

  (2)确保完成“十二五”规划重点建设任务,启动实施一批新的重大工程项目。其中包括,清洁能源及油气矿产资源保障项目,传统产业技术改造等项目,节能环保和生态建设项目。

  (3)在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目。

  (4)把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。

  (5)今年,二氧化碳排放强度要降低3.1%以上;化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

  (6)促进重点区域煤炭消费零增长。

  (7)推广新能源汽车,治理机动车尾气,提高油品标准和质量,在重点区域内重点城市全面供应国五标准车用汽柴油。2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。

  (8)新增退耕还林还草1000万亩,造林9000万亩

  (9)实施水污染防治行动计划,加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理,实行从水源地到水龙头全过程监管。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。

  (10)要大力发展风电、光伏发电、生物质能,积极发展水电,安全发展核电,开发利用页岩气、煤层气。我国节能环保市场潜力巨大,要把节能环保产业打造成新兴的支柱产业。 

  环境治理打出组合拳

  国务院发展研究中心资源与环境政策研究副所长常纪文认为,总体来看,随着经济增长放缓,经济结构的进一步调整,污染物产生量增速下降,污染物减排压力逐步降低。

  国务院发展研究中心研究员周宏春表示,尽管如此,我国污染欠账多,污染物排放总量居高不下。“还账”成为未来相当一段时间内的环保重点。

  对于李克强总理在政府工作报告提及的“为官不为”等问题,新任环境保护部部长陈吉宁日前表示,过去环保执法过松过软,环保不守法是常态,而今后要把这个常态翻过来,让守法要成为常态,“守法是底线,不论是企业还是政府,都要守法,这不是高要求,这是一个底线的要求。”

  就新形势下的我国环境管理与改革取向,周宏春认为,应以排污许可证制度的制定、实施和监督形成管理主线;以环境保护标准为准绳形成“倒逼”机制。以环境司法为常态实行环境责任终身追究制度。同时,厘清环境管理、环境事业和环境市场及其之间的关系,发挥市场机制作用。

  展望

  雾霾苍穹下,政府对污染下手越来越重。政府工作报告中提到的环保目标具体,时间、数据标准明确。对于能源行业来说,传统燃煤电厂改造这事儿还没完。再加上国五标准的汽油柴油和淘汰黄标车,柴静视频中提到的雾霾成因看起来都被照顾到了,雾霾治理应该有戏。减排目标已定,可再生能源仍然受热捧,不过看起来水电仍被作为最靠谱的选择,只是国内大水电资源已经所剩无几。核电闸门已开,2015有望进入密集批复期。节能环保产业被点名要做支柱,再加上燃煤电厂改造、机动车尾气治理等,其中的商业机会和投资机会可观。