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污染“根深”召唤补网疗伤 “土十条”年内或出台
发布时间:2015-03-09     阅读:1593 次     来源:中国环保在线

  在8日召开的政协提案办理协商会上,多名提案者分析了我国当前耕地保护的严峻形势。对此,环保部副部长李干杰表示,土壤修复领域的重头戏——“土十条”有望年内出台。



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  土壤一污染就“天长地久”

  3月8日,全国政协十二届三次会议在政协礼堂举办了提案办理协商会,主题为“加大耕地保护工作力度,为人民提供优质安全的农产品”,各民主党派中央和全国工商联代表、提案者代表、提案委员会成员、相关承办部门代表等参加了会议。

  土壤污染带来的严重影响,关乎民生。会上,提案者代表分析了我国当前耕地保护的严峻形势。

  我国受重金属污染的耕地约有1000万公顷,占耕地总面积的10%以上,每年受重金属污染的粮食多达1200万吨,导致粮食减产1000多万吨。污染农田土壤的重金属元素主要包括镉、汞、铅、砷、铬和铜等,主要来源于工商业和生活污水、工业粉尘、汽车尾气、农药化肥和地膜等。

  “土壤污染防治比大气、水污染更为复杂、艰巨、长久,且一旦污染很难治理。”有委员分析道。

  污染治理难召唤补网疗伤

  “一位土壤专家在某地旅游时,发现当地的老太太都是弓着身子一拐一拐地走。这位专家隐约意识到可能是痛痛病(一种因吃不良水稻引起的骨质疏松疾病,表现为所有关节疼痛,骨质松脆——编者注),于是采集土壤检测,发现是重金属超标污染。后来我组织专家调查发现,当地几乎所有的土地都重金属污染,老百姓吃了被污染的水稻而遭受难以想象的痛苦。”

  在政协提案办理协商会上,全国政协委员、中国科协副主席陈章良介绍了他之前在广西工作中遇到的触目惊心的土地污染案例。

  陈章良曾带着中科院一行人去广西某地治理水稻田土地污染,原以为下狠心问题很快就能得到治理,后来发现,几位科学家耗费数年时间、用各种办法、一亩地投入数十万元,至今仍然一颗水稻都种不出来“办法都想了,还是种不出植物,土壤治理非常困难。”陈章良无奈道。

  有报道显示,日本曾对土壤修复技术展开研究,提出土壤调理剂、生物调节、换土等一系列应对措施,效果最快最好的是换土,然而这一措施的成本极高,并不适合我国。

  “土壤被污染后,会持续很多年,通过各种修复措施都难以保证粮食达标。”国家粮食局副局长吴子丹分享检测经验,“我们调研时发现,有色金属冶炼厂周围上万亩土地,常年寸草不生。”

  “土十条”有望年内出台

  针对污染地和贫弱地,环保部副部长李干杰做出了回应。

  “2010年以来,共安排财政资金16亿元,用于土壤污染治理修复。”李干杰说,在广西,湖南等地进行了试点,工作在推进中。据介绍,环保部将土壤恶化趋势扼制的预期定为6—7年。

  “土壤保护基础特别薄弱。”李干杰坦承,连家底也没有摸清,“目前完成的粗查密度是8公里一个点,下一步要做的详查非常必要,为治理提供依据”。

  “法规、标准、制度都需要完善,技术薄弱需要创新,监测监管能力需要提升。”李干杰用三个“需要”概括了土壤保护的缺位。

  一些“补位”的措施已经开始。李干杰透露,备受关注的《土壤污染防治行动计划》(又称“土十条”)有望年内出台。

  李干杰介绍说,“土十条”从一年多之前开始有关研究编制工作,经过了几十稿的修改完善,两次征求了有关部门和地方政府的意见后,目前在环保部内已经走完了相应的审批程序,在进一步修改后将提交国务院审议,有望年内尽快出台。

  自2014年底,环保部正式向全国人大环资委提交土壤污染防治法的草案建议,下一步将继续做好后续调研论证修改完善工作。

  此外,环保部还积极推动土壤相关环境标准的制定。环保部正组织对土壤环境质量标准进行修订,并于今年1月公布修订草案公开征求意见。